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二十大报告首提“规范财富积累机制”，收入分配制度将如何改革？ 。。。。

二十大报告提出，要完善分配制度，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体，规范收入分配秩序，规范财富积累机制。

“规范财富积累机制”在二十大报告中首次提出。这意味着什么？未来，收入分配制度将会如何改革？

过快暴富拉开贫富差距，专家称“与老百姓共同富裕”期望不符

二十大报告提出，中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。收入分配的制度改革，关系到老百姓切实的利益获得，也是促进共同富裕的基础性制度。

中国劳动学会特约研究员苏海南表示，二十大报告关于收入分配的相关论述很好贯彻体现了“守正创新”的基本原则，既重申了我们党关于中国特色社会主义条件下收入分配的基本方针、政策，又创造性地提出了“规范财富积累机制”等新论述。他表示，这是基于问题导向、是顺应民意的呼唤，同时也是进一步完善收入分配体制机制的现实需要。

对于我国的收入分配方式和分配制度，苏海南解释，我们坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存。多种分配方式就包括劳动收入和合法的非劳动收入，一般而言涉及工资性收入、经营性收入、财产性收入和转移收入。财产性收入是增加居民收入不可或缺的渠道。

“近年来，包括投资、股票、债券等获得财产性收入，这也是在社会主义市场经济条件下多种收入分配方式的一种选择及其结果。但在此过程中，也出现了少数人暴富的情况。”苏海南说，尤其是在金融、互联网等行业，一些人贷款做大盘子、上市获得更多资金投入，在这一过程中虽然带动了相关产业的发展，也让老百姓得到了一些回报，但少数人财富积累太快，也引起了社会议论。这个问题是有待解决的。

10月16日，中国共产党第二十次全国代表大会在北京人民大会堂开幕 图：新华社

同时，苏海南表示，我们国家进入到中等收入偏上国家，特别是去年我们迈入高收入国家门槛后，老百姓更期望共同富裕，而不是贫富差距进一步拉开，所以对过快暴富的现象，人们也希望国家运用税收、法律等相关手段进行调节。

“二十大报告对收入分配制度提出了新论述，顺应了老百姓的呼声，也是收入分配制度改进完善的必然要求。”苏海南说，财产性收入是增加居民收入不可或缺的渠道，但要让其投入和回报形成合理的匹配关系。首先，财产性收入其自身要合法合规；对违法违规的财产性收入应依法取缔。同时，在宏观、中观层面，财产性收入与其他分配方式包括工资性收入、经营性收入等应形成合理的比例关系；不能让财产性收入巨大地、成倍地超过劳动收入。对合法合规的过高财产性收入，应依法征收个人所得税。

“在此方面，还要研究平衡财产性收入与劳动报酬征收个人所得税的关系，防止对财产性收入征税宽松，对劳动报酬征税则过严。这就需要我们完善收入分配体制机制，对资本积累方式进行规范。”苏海南说。

对传统垄断行业进行限薪，我国已有调节过高收入措施落地

对于过高收入的调节，国务院发展研究中心公共管理与人力资源研究所研究室主任冯文猛向新京报记者介绍，我国已有一些较好的措施落实落地。

首先，我国个人所得税最高一档的税率达到了45%，这种设置有效起到了对高收入进行调控的目的。冯文猛表示，“近年来，我们对传统垄断行业、中央管理企业的负责人进行了限薪，这些措施都得到了落实落地。”

记者获悉，正在举行的“奋进新时代”成就展展出了这样一组数据，党的十八大以来，全国最低工资标准平均值连年增长。从2012年的996元/月，增长到了2021年的1755元/月，将近翻了一番。同时，过去十年，我国不断提高劳动报酬在初次分配中的比重。

冯文猛介绍，不断提高最低工资水平，也是扩大劳动收入在初次分配中的比重的制度安排。“对大部分人来说，劳动收入是其主要收入来源。同时，二十大报告提出，鼓励勤劳致富，也是强调劳动的重要性以及劳动收入的重要性。”冯文猛说，这些都要求我们扩大劳动收入在初次分配中的比例，保证劳动者处在收入有保障的环境下。

延伸阅读：

为什么二十大会场超长掌声，在台湾省反复被念叨？

台湾，属于中国。任谁也割不断这血脉相连！

文|海上客

二十大报告中提到涉及祖国统一和台湾问题时，人民大会堂内，全场爆发超长掌声。

这当然是外界能够预料得到的。

毕竟，十九大报告时，人民大会堂内就已经显现过这样的一幕。中国共产党、中国人民对祖国统一的盼望与认识，毫无疑问会于这样的场合展现。

海叔要说的是——

二十大会场涉台掌声，在台湾省内引起的反响，以及台湾地区人们对中共二十大的关注，这本身就证明了台湾是中国的一部分。而因为大陆的发展，以及中国式现代化的提出，确实不仅仅受到台湾岛内关注，也一定会达到该达到的效果！

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在中共二十大召开之际，中国国民党中央委员会向中国共产党中央委员会发来贺电。这当然是自中共十八大以来，中国国民党的“保留节目”。但此番国民党发来贺电，还是有些说道的。

去年中共建党百年之际，国民党方面竟然装着木知木觉，时任党主席江启臣竟然说“过去两党间没有发贺电的惯例”。如今，在中共二十大之际，国民党算想起来两党间的“惯例”来了？值得注意的是，国民党历任前主席中，连战、洪秀柱也向中共二十大发来贺函贺信。还有新党主席吴成典，无党团结联盟主席林炳坤等，都有类似动作。

今年5月，洪秀柱新疆行

从这些岛内政治人物的看法、说法、做法，可以看出谁是中国共产党的朋友，而谁还值得观察，或者说根本已经看清其真面目。

单说洪秀柱，在台湾当局解禁前，当年在国民党内也站在中共的对立面说过一些“狠话”，但她从来都自认为自己是中国人。近年来到大陆走访，以亲身探访为凭据，也逐渐正视中国共产党的成就。譬如今年5月，她在新疆行期间表示，唯有亲自走访新疆，才能看看“明月出天山，苍茫云海间”的塞外风光，才能看清楚、听清楚！

海叔觉得，如果岛内政治人物真心认可一个中国，真心认可“九二共识”，不妨有机会多到大陆走走看看，一定有所收获。俗话说，耳听为虚眼见为实。当然，如果刻意装聋作哑，哪怕在大陆生活的台胞超过200万人，也没办法阻止岛内一些人以政治站位为导向说瞎话，那也只能无话可说。

中国国民党籍高雄市前市长韩国瑜日前成为“九合一”选举助选团副团长

在中共二十大之际，岛内倒也有一件事，那就是台湾地区的“九合一”选举。在民进党当局勾引国外政治人物窜访台湾，包括各种小动作频频之际，国民党这次能向中共二十大发来贺电，可见其党内一些想偏向于“小绿”路线，“小民进党化”的倾向，有可能得到遏制。而此前曾参加台湾地区领导人选举的中国国民党籍高雄市前市长韩国瑜，日前成为“九合一”选举助选团副团长。其“重出江湖”，亦令外界对国民党的走向有所关注。毕竟，韩国瑜曾在其一度于岛内大红大紫之际到大陆包括香港、澳门地区访问。

对于国民党的走向，不妨暂且先关注一下吧。

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比起岛内政党和政治人物来，岛内媒体对中共二十大的关注，就有了更多角度。海叔注意到，《联合报》《中国时报》两大报纸皆在10月16日的头版和显著位置报道中共二十大即将开幕的消息，《联合报》还连日设置专栏，向读者介绍大会背景。

亦有一些通讯社开设“中共二十大”新闻专题，设置“二十大看点”“特派现场”等栏目，甚至有专家解读等。

10月17日，二十大新闻中心举行首场记者招待会 图：新华社

台湾地区TVBS电视台记者在大会现场向观众介绍议程，并在报道中关注到——

二十大报告三次提及涉台表述，有关坚持和完善“一国两制”、推进祖国统一的论述被置于更加重要的位置。

在海叔看来，一些媒体的嗅觉果然敏锐，能意识到二十大报告中涉台措辞的些微变化。亦有媒体点数——二十大报告总共赢得了32次掌声。这显示了中国共产党的团结与共识，以及中国人民的意志。

那么，在台媒眼中，台湾地区的人们是否要加入到中国人民的意志中来呢？《联合报》称——

二十大报告在展望台湾议题时再度强调“两岸同胞心灵契合”，同时强调“决不承诺放弃使用武力”。

在海叔看来，《联合报》此番总结，基本到位。台湾何去何从，确实不仅仅该一些媒体所思考，更该台湾地区的政治人物、民众所怀想。想来，假设真心爱台湾，就不会如蔡英文所言，“2024之后就不关我事”。

海叔真要说，蔡氏真是连这种话也讲得出口，可见此前各种拍胸脯号称自己“辣台妹”，全是选举语言，实则啥都没能兑现。只管自己连续两个任期捞足好处，却罔顾台湾人民利益，唉，实在无语。

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最后不得不说说台湾民众。在大陆的，当然有不少人真切感受到中国共产党的伟大。

一定要注意到，在大陆，也有台湾省籍党员代表。譬如北京市台联副会长王慧、河南省台胞联谊会会长李婷、福建省台湾同胞联谊会会长江尔雄、苏州市台联副会长邱峰等人，都表达了对实现祖国完全统一的信心。

卢丽安 图：上观新闻

正如出生于台湾省高雄市的二十大台湾省代表、全国台联副会长、上海市台联会长卢丽安所说：“能够堂堂正正地当龙的传人、当个有尊严的中国人，为什么要卑躬屈膝地当他国势力的应声虫、附庸地？能够有祖国广阔天地让台胞施展才干、哺育家乡，为什么要任凭‘台独’势力把家乡变成他国的提款机？”

在大陆各地生活的台胞，在中共二十大期间接受媒体采访者，不少也流露出了对国家的信心。海叔浏览新闻，譬如在北京的林锦葳，在成都的李伟国，还有中国政法大学中法学院经济学系主任、台湾教师林承铎等，都纷纷表示了自己对中国共产党的信心，对国家的信心。当然，这只是接受媒体采访者言。相信有目共睹的一点是——过去十年，越来越多台湾同胞选择到大陆创业、生活。

在海叔看来，别看岛内政治生态中，一些“台独”势力仍有不小的空间，但实际上，只要越来越多的人明白中国共产党是如何推动国家现代化，开创人类新文明，就一定会有越来越多的人开始热爱祖国。

从这个角度看，让台湾地区更多的人听到真实的声音，也是相当的重要。

归根结底一句话，二十大会场超长掌声，之所以在台湾省反复被念叨，那是因为——台湾，属于中国。任谁也割不断这血脉相连！